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山東省非煤礦山智能化建設典型經驗材料
所屬分類： 行業動態
2024-11-15
近年來，國家礦山安全監察局山東局認真落實兩辦《意見》、國家礦山安監局等7部門《關于深入推進礦山智能化建設 促進礦山安全發展的指導意見》，高起點、高標準統籌推進非煤礦山智能化建設。主要做法如下。
一、強化頂層設計，找準非煤礦山智能化建設“指南針”
（一）樹牢安全發展理念。山東局始終堅持以總書記重要論述為根本遵循，堅守“發展決不能以犧牲安全為代價”這條不可逾越的紅線。2021年笏山金礦“1·10”重大爆炸事故和曹家洼“2·17”較大火災事故后，針對山東非煤礦山的客觀實際，山東局著力從根本上破解發展與安全的深層次矛盾，堅持多措并舉，引導地方政府、監管部門和非煤礦山企業形成“打好山東礦山生存保衛戰，重要舉措就是開展智能化建設”的認識，扭轉了礦山企業“智能化技術不成熟、投資大、人才儲備不足、礦體賦存條件不允許”的慣性思維。通過智能化建設，把礦工從危險的工作環境中解放出來，實現了礦山高質量發展和高水平安全良性互動、相得益彰。大家一致認識到：進行智能化建設，是推進中國式現代化的應有之義，是發展新質生產力的必然要求，是統籌發展與安全的現實路徑，是解決礦山招工難、用工難問題的迫切需要。
（二）明確建設目標。山東局堅持問題導向和目標導向相結合，按照“突出重點、分步推進、安全可靠、確保實效”的原則，聯合省應急廳等部門以非煤地下礦山為重點，印發實施方案，促進每年提升一個臺階，有序推進建設。明確提出：2024年12月底前，采深超過800米或者生產規模超過30萬噸/年的地下礦山全部實現機械化撬毛作業；生產礦山通風、排水系統全部實現自動化；設計邊坡高度100米及以上的正常生產露天礦山建成AI視頻智能分析系統；2025年12月底前，地下礦山主提升系統自動化率達到100%；實現人員精準定位、主要作業地點視頻全覆蓋、AI視頻智能分析。2026年12月底前，大型礦山實現機械化連續作業，通風、排水、主提升、主供電系統全部實現自動化。培育一批智能鉆爆、露天礦車無人駕駛等智能化技術應用企業。
（三）壓實各方責任。山東局堅持統籌發展和安全，將智能化建設作為非煤礦山生命防護工程來實施，成立局主要負責人任組長的礦山智能化建設領導小組，建立工作專班，明確有關處室職責分工，并與省應急廳等多部門建立了溝通協調機制。督促各市應急管理部門、礦山企業成立相應機構，將智能化建設作為各級“一把手”工程，統籌協調，定向把關，構建自上而下責任體系。定期組織開展專項督導調研，實地查看非煤礦山企業規劃落實情況，幫助企業理清思路、消除疑慮、解決困難，充分激發企業主動擔當、積極作為的內生動力。
二、強化示范帶動，開啟非煤礦山智能化建設“新篇章”
（一）培樹典型。為少走彎路、避免重復建設，山東局堅持精準施策、選樹典型、示范帶動，協同省應急廳對32座礦山進行重點培樹，積極幫助申報中央預算內安全改造資金、中長期貸款共2.4億元支持智能化建設，建成一批標桿礦山。山東黃金集團聚力“四化”建設，打造焦家金礦、三山島金礦等多座標桿礦山，建成國內首個千米級深部智能采礦工程，榮獲國家科技進步二等獎。
（二）以點帶面。山東局堅持從簡單到復雜、從煤礦到非煤、從國有到地方以點帶面推進非煤礦山智能化建設，發揮示范引領作用。向標桿煤礦學習。分片分批分次開展，組織招遠金礦到李樓煤礦、煙臺市非煤礦山企業到梁家煤礦、全省非煤礦山到鮑店煤礦考察學習、深入交流，學習煤礦智能化建設的先進做法和管理經驗，結合實際應用到自身智能化建設工作中。向標桿非煤礦山學習。會同省應急廳先后在會寶嶺鐵礦、招金礦業大尹格莊金礦等典型標桿礦山組織召開全省非煤礦山智能化建設推進現場觀摩會，學習會寶嶺鐵礦用煤礦理念建設智能化的做法，學習大尹格莊金礦構建大數據決策平臺、深挖數據價值、延伸智能化建設的做法，切實起到輻射周邊、帶動全省的作用。向標桿地區學習。招遠市、萊州市、東平縣在智能化建設方面積累了很多好的經驗做法，國家礦山安監局多位領導同志先后到東平、招遠、萊州調研，并給予高度評價。山東局堅決落實國家局領導同志要求，組織蘭陵縣、萊蕪區、淄博高新區等地方監管部門和礦山企業300余人次進行針對性調研學習，實現了由示范企業、先進地區向全省拓展。
（三）全面推進。山東局深刻認識到，減少作業人員是遏制事故、實現安全生產的根本之策。山東局以推進智能化建設為契機，全面推進非煤礦山安全科技進步，推動由“人盯人”向“無人、少人”轉變。目前全省大部分礦井主提、主運、供電、排水等固定場所實現無人值守或集中控制，井下輔助運輸實現網絡化、無人化，山東黃金集團三山島金礦遠程控制碎石采用地面1人控5機操作模式，現場作業由60人減至12人，減幅達80%。全省230座正常生產非煤礦山687個固定崗位實現無人值守，減少井下人員3553人。82座地下礦山通風、壓風、排水、供電站全部實現了無人值守智能運行，采掘機械化作業、運輸無人化作業達到了50%。另有189臺機器人在11座礦山應用，34座尾礦庫“頭頂庫”實現100%在線監測，并全部與國家局聯網。
三、強化查企督政，勇當非煤礦山智能化建設“助推手”
（一）嚴格監察提質效。山東局將智能化建設納入監察重要內容，逢檢必查、逢查必嚴，壓緊壓實企業主體責任，督促任務措施落到實處。對智能化建設進展緩慢的35處非煤礦山，督促其制定短期目標和長遠規劃；對不具備智能化升級改造條件的，推動實施采掘機械化、固定場所和設施無人值守遠程控制。督促煙臺20家地下非煤礦山企業簽訂智能化建設承諾書，對建設進度、投資金額和減人目標進行公開承諾。在對地方政府開展監督檢查時，推動將建設智能化標桿礦井、召開現場會等納入地方政府年度考核加分項，有力解決了部分監管部門等待觀望、內生動力不足的問題，有效發揮了礦山安全監察“國家隊”作用。
（二）強化建議促提升。充分發揮“督政”職能，用好建議函等手段，近兩年累計向市、縣人民政府、集團公司發出建議函112件，指出屬地非煤礦山智能化建設存在的問題，幫助地方政府研判形勢、看到差距、分析根源、強化措施。著力發揮地方黨政“一把手”的推動作用，與地方黨政主要領導“見面談”，“高位”推進智能化建設。推動濟南市萊蕪區實施“一礦一規劃”，蘭陵縣政府召開專題會議重點扶持會寶嶺鐵礦建立三維地質模型，煙臺市建立市、縣、企業三級聯動工作機制，市級常態推動、縣級跟蹤督導、企業具體落實，合力推進智能化建設。向山東黃金集團、山東招金集團、山東中礦集團、山東中嘉礦業集團等礦山上級企業下發建議書，提出“集團公司要建立安全生產建設規劃，與國家部委發布的礦山智能化建設指導意見相契合，加強遠程操控設備的推廣運用”和“持續推進機械化、自動化、智能化建設”等要求，作為夯實礦山安全基礎建設的重要內容，推動智能化建設。
（三）嚴肅約談抓落實。堅持逢事故必約談、要復產必達標。每次非煤礦山發生事故，山東局均第一時間約談政府分管負責人、監管部門和事故礦山企業主要負責人，要求事故礦井智能化建設不達標不準恢復生產，要求地方政府和監管部門把礦房采場實現機械化鑿巖、機械化撬毛作業作為復產驗收的必要條件。今年上半年，對智能化建設進展緩慢的地區監管部門及非煤礦山企業進行了分批約談，確保全省所有非煤礦山實現年度智能化建設目標。
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